随着农村劳动力加快转移、农业生产人工成本不断攀升、农民劳动观念有所转变，我国农业生产方式加速向机械化生产转变，农业机械化的广度、深度发生深刻变化。
但他同时表示，虽然我国农业机械化发展成就巨大，但与发达国家相比仍有不小差距，新时期农业机械化发展还不平衡不充分，总量不足、结构不优与质量不高并存，供给侧的能力、质量和效率不能适应需求结构的变化。
因此，李安宁说，要顺应新形势新要求，在适度扩大总需求的同时，把供给侧结构性改革作为推进农业机械化转型升级的切入点、着力点，推进农机装备产业高质量发展、农艺与农机深度融合、农田建设与机械化生产相适应、农机经营服务提质增效和农机化管理改革创新，推动农业机械化转型升级，向高水平供需平衡跃升。